EFEKTIVITAS PENGENDALIAN INTERN ATAS PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH Penerapan PIPK, Temuan BPK, dan Penguatan Akuntabilitas Keuangan Negara
Keywords:
PIPK, Pengendalian Intern, Pelaporan Keuangan PemerintahSynopsis
Buku ini membahas efektivitas penerapan Pengendalian Intern atas Pelaporan Keuangan atau PIPK dalam lingkungan pemerintahan Indonesia. Fokus utama buku diarahkan pada bagaimana PIPK berperan dalam menjaga keandalan laporan keuangan, memperkuat akuntabilitas pengelolaan keuangan negara, serta menekan risiko temuan berulang dalam hasil pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan.
Pembahasan disusun dengan pendekatan akademik terapan berbasis penelitian kualitatif. Buku ini menguraikan hubungan antara PIPK, Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, standar akuntansi pemerintahan, model tiga lini, manajemen risiko, dan kualitas laporan keuangan pemerintah. Analisis juga menyoroti dinamika penerapan PIPK sejak berlakunya PMK Nomor 17/PMK.09/2019 sampai dengan perkembangan hasil pemeriksaan BPK periode 2019 sampai 2025.
Buku ini menunjukkan bahwa opini Wajar Tanpa Pengecualian tidak selalu mencerminkan bahwa pengendalian intern atas pelaporan keuangan telah berjalan optimal. Masih terdapat sejumlah kendala penting, antara lain belum meratanya pemahaman PIPK, lemahnya dokumentasi pengendalian, belum definitifnya fungsi lini kedua pada sebagian entitas, belum konsistennya pemanfaatan hasil penilaian PIPK, serta belum optimalnya integrasi sistem informasi dalam mendukung audit trail dan pengujian pengendalian.
Keunggulan buku ini terletak pada pemetaan masalah implementasi PIPK berdasarkan data kualitatif dari beberapa kementerian, analisis keterkaitan dengan temuan BPK, serta rekomendasi penguatan yang praktis dan sistematis. Buku ini menawarkan arah perbaikan PIPK melalui penguatan risk control matrix, penajaman akun signifikan, pengujian efektivitas pengendalian, penguatan model tiga lini, pemanfaatan teknologi informasi, serta peningkatan tindak lanjut atas kelemahan pengendalian.
Buku ini relevan bagi akademisi, mahasiswa manajemen keuangan, auditor internal pemerintah, penyusun laporan keuangan, pengelola risiko, pejabat pengelola keuangan negara, serta pengambil kebijakan yang ingin memahami PIPK sebagai instrumen strategis dalam meningkatkan kualitas laporan keuangan dan akuntabilitas sektor publik.
Downloads
Download data is not yet available.
References
A. Buku dan Jurnal Internasional
Agostino, D., Bracci, E., & Steccolini, I. (2022). Accounting and accountability for the digital transformation of public services. Financial Accountability & Management, 38(2), 145-151.
Bovens, M., Schillemans, T., & Goodin, R. E. (2014). Public accountability. In M. Bovens, R. E. Goodin, & T. Schillemans (Eds.), The Oxford Handbook of Public Accountability. Oxford University Press.
Bracci, E., Humphrey, C., Moll, J., & Steccolini, I. (2015). Public sector accounting, accountability and austerity: More than balancing the books? Accounting, Auditing & Accountability Journal, 28(6), 878-908.
Broadbent, J., & Guthrie, J. (2008). Public sector to public services: 20 years of contextual accounting research. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 21(2), 129-169.
Brusca, I., Caperchione, E., Cohen, S., & Manes Rossi, F. (2018). The challenge of public sector accounting reform. Public Money & Management, 38(6), 395-402.
Carlsson-Wall, M., Kraus, K., Meidell, A., & Tran, P. (2019). Managing risk in the public sector: The interaction between vernacular and formal risk management systems. Financial Accountability & Management, 35(1), 3-19.
Christensen, T., & Laegreid, P. (2020). Balancing governance capacity and legitimacy: How the Norwegian government handled the COVID-19 crisis as a high performer. Public Administration Review, 80(5), 774-779.
Cordery, C. J., & Hay, D. (2021). Public sector audit and the role of audit institutions. Public Money & Management, 41(4), 304-314.
DiMaggio, P. J., & Powell, W. W. (1983). The iron cage revisited: Institutional isomorphism and collective rationality. American Sociological Review, 48(2), 147-160.
Donatella, P., Haraldsson, M., & Tagesson, T. (2019). Do audit firm and audit costs affect earnings management in Swedish municipalities? International Review of Administrative Sciences, 85(4), 673-691.
Ferlie, E., Lynn, L. E., & Pollitt, C. (2005). The Oxford Handbook of Public Management. Oxford University Press.
Goh, B. W., & Li, D. (2011). Internal controls and conditional conservatism. The Accounting Review, 86(3), 975-1000.
Grossi, G., & Steccolini, I. (2015). Pursuing private or public accountability in the public sector? Accounting, Auditing & Accountability Journal, 28(6), 875-877.
Guthrie, J., Olson, O., & Humphrey, C. (1999). Debating developments in new public financial management. Financial Accountability & Management, 15(3-4), 209-228.
Hay, D., & Cordery, C. J. (2021). Evidence about the value of financial statement audit in the public sector. Public Money & Management, 41(4), 304-314.
Hood, C. (1991). A public management for all seasons? Public Administration, 69(1), 3-19.
Hopper, T., Tsamenyi, M., Uddin, S., & Wickramasinghe, D. (2009). Management accounting in less developed countries: What is known and needs knowing. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 22(3), 469-514.
Jensen, M. C., & Meckling, W. H. (1976). Theory of the firm: Managerial behavior, agency costs and ownership structure. Journal of Financial Economics, 3(4), 305-360.
Lapsley, I., & Miller, P. (2019). Transforming the public sector: 1998-2018. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 32(8), 2211-2252.
Lassou, P., Hopper, T., & Soobaroyen, T. (2019). Public sector accounting reforms in emerging economies: A critical policy analysis. Accounting Forum, 43(2), 170-195.
Mardiasmo. (2018). Akuntansi Sektor Publik. Andi.
Moynihan, D. P. (2008). The Dynamics of Performance Management: Constructing Information and Reform. Georgetown University Press.
Polzer, T., Adhikari, P., Nguyen, C. P., & Gårseth-Nesbakk, L. (2023). Adoption of International Public Sector Accounting Standards in emerging economies and low-income countries: A structured literature review. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 35(3), 309-332.
Pollitt, C., & Bouckaert, G. (2017). Public Management Reform: A Comparative Analysis. Oxford University Press.
Rakhman, F., & Wijayana, S. (2019). Determinants of financial reporting quality in the public sector: Evidence from Indonesia. The International Journal of Accounting, 54(3), 1950009.
Schmidthuber, L., Hilgers, D., & Hofmann, S. (2022). International Public Sector Accounting Standards: A systematic literature review and future research agenda. Financial Accountability & Management, 38(1), 119-142.
Steccolini, I. (2019). Accounting and the post-new public management: Re-considering publicness in accounting research. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 32(1), 255-279.
Ter Bogt, H. J., & Van Helden, G. J. (2012). The practical relevance of public sector management accounting research. Financial Accountability & Management, 28(2), 161-185.
Van Helden, G. J., & Uddin, S. (2016). Public sector management accounting in emerging economies: A literature review. Critical Perspectives on Accounting, 41, 34-62.
Van Helden, G. J., & Reichard, C. (2019). Making sense of the users of public sector accounting information and their needs. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 31(4), 478-495.
Yapa, P. W. S., & Ukwatte, S. (2015). The new public financial management in Sri Lanka. Public Money & Management, 35(1), 39-46.
B. Kerangka dan Standar Internasional
Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission. (2013). Internal Control - Integrated Framework. COSO.
Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission. (2017). Enterprise Risk Management - Integrating with Strategy and Performance. COSO.
IFAC & CIPFA. (2014). International Framework: Good Governance in the Public Sector.
International Organization of Supreme Audit Institutions. (2019). INTOSAI Framework of Professional Pronouncements.
The Institute of Internal Auditors. (2020). The IIA Three lines model: An Update of the Three Lines of Defense.
C. Ketentuan Implementasi dan Sumber Pemeriksaan
Republik Indonesia. (2003). Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
Republik Indonesia. (2004). Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.
Republik Indonesia. (2004). Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara.
Republik Indonesia. (2006). Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan.
Republik Indonesia. (2008). Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah.
Republik Indonesia. (2010). Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.
Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia. (2017). Peraturan BPK Nomor 1 Tahun 2017 tentang Standar Pemeriksaan Keuangan Negara.
Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2019). Peraturan Menteri Keuangan Nomor 17/PMK.09/2019 tentang Pedoman Penerapan, Penilaian, dan Reviu Pengendalian Intern atas Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat.
Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2024). Peraturan Menteri Keuangan Nomor 83 Tahun 2024 tentang Sistem Pengendalian Intern Terintegrasi di Lingkungan Kementerian Keuangan.
Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia. (2019-2025). Laporan Hasil Pemeriksaan dan Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester terkait laporan keuangan pemerintah.
Downloads
Published
June 26, 2026
Copyright (c) 2026 Agus Sulistyono, Osly Usman (Author)
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Details about this monograph
ISBN-10 (Discontinued)
62-1256-5217-925
How to Cite
Sulistyono, A., & Usman, O. (2026). EFEKTIVITAS PENGENDALIAN INTERN ATAS PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH Penerapan PIPK, Temuan BPK, dan Penguatan Akuntabilitas Keuangan Negara. Widina Media Utama. https://doi.org/10.59818/w0t24f44
